Los hombres, mayores de 18 años y que poseyeran negocios, fueran educados o tuvieran relación con familias importantes atenienses eran considerados ciudadanos y podían participar en asuntos públicos. Se reunían en la ágora y ahí debatían de forma directa sobre quién debía ocupar los cargos a escoger. Luego iban a un proceso de elección directa, a la cual llamaron democracia.
