Al concluir el período de ejecución del Plan Nacional de Prevención y Control de Droga 2004-2008, y en
cumplimiento de lo previsto en la Codificación de la Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, en el
Estatuto Orgánico por Procesos del Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas,
CONSEP, y en la Resolución No. 2008 005-CD del Consejo Directivo de este Organismo, publicado en el
Registro Oficial No. 385 del 21 de julio de 2008, se puso en marcha el proceso de formulación participativa del
Plan Nacional de Prevención Integral y Control de Drogas 2009-2012, en concordancia con lo establecido en la
Constitución de la República, el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010 y el Sistema Nacional de Planificación
del Estado.
La formulación del Plan Nacional demandó de un proceso amplio de participación y progresivo involucramiento
de diversos actores institucionales y sociales que intervienen en la problemática de las drogas. Se recogió la
visión y experiencia de las organizaciones vinculadas con los ámbitos de salud, educación, justicia y derechos
humanos, seguridad, defensa y desarrollo socio económico, además de otros aportes de especialistas. Se contó,
además, con el aporte del Comité Consultivo del Observatorio Nacional de Drogas, integrado por representantes
de la academia, de organismos de investigación y de instancias de protección, en especial de niñas, niños,
adolescentes y jóvenes.
Las propuestas generales convergen en la estructuración del Plan Nacional de Prevención Integral y Control de
Drogas, como un instrumento de gestión que cohesiona la intervención del Estado y la sociedad en función de
las principales esferas de abordaje de la problemática, a saber: oferta, demanda y desarrollo alternativo
preventivo. En estos ámbitos se busca fortalecer la institucionalidad en los niveles nacional y local, conjugándola
con los propósitos de disminuir el consumo de psicoactivos, reducir el daño en las personas afectadas, controlar
y reprimir el tránsito de sustancias ilícitas por nuestro territorio, así como prevenir y controlar la producción de
cultivos ilícitos y drogas sintéticas.
El proceso de formulación del Plan Nacional de Prevención Integral y Control de Drogas 2009-2012 se concibe
en un momento histórico de ruptura con las políticas, nociones y paradigmas del pasado y el emergente
desarrollo de comprensiones y tendencias nacionales e internacionales que demandan cambios. La formulación
del Plan Nacional también coincide con el Régimen de Transición previsto en la Constitución de la República,
para la designación y elección de las principales autoridades del Estado, nacionales y locales, lo cual incide en la
definición misma de varios de sus contenidos, principalmente aquellos referidos al ámbito de la institucionalidad.
